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快、實、干、拼!河南這座發生巨變的城市邀您來“解密”
發布時間:2022-7-15 17:42:03   點擊:次   【打印】【關閉

加速奔跑,奮力拼搏!

“快、實、干、拼!”一位區域經濟專家用四個字對河南濮陽市進行了評價。

“對濮陽市狠抓項目和創新的態度、力度和熱度感受深刻,也切切實實看到了濮陽市的變化。”當地一位企業家興奮地說。

“到濮陽沒有陌生感,有種到家的感覺。”一位“新濮陽人”深情地說。

動起來、干起來、比起來、熱起來!從普通市民到專家再到企業家,大家都有共同的感受:“濮陽,變得不一樣了!”

究竟是什么催生了濮陽的變化?背后有哪些深層邏輯?

7月14日下午,中國產業集聚研究專家、老楊會客廳創始人楊建國應邀出席河南省濮陽市“能力作風建設大講堂”,做題為《以‘六個新’為抓手 確保在資源型城市高質量發展中走在前列》的專題報告,深度解讀一座城市奮力向上的“密碼”。 

率先起勢、率先成勢、率先出彩

7月6日至7日,濮陽市舉行2022年全市第二季度開發區高質量發展暨“三個一批”項目觀摩活動,濮陽市委市政府主要領導率領觀摩團,實地觀摩感受重點項目建設的滾滾熱潮。

一天半時間,觀摩35個重大項目。

進園區、入企業、看車間,一天當做兩天干,緊鑼密鼓不停歇,一座城市的奮進姿態,從一天半的時間,便足以窺見一斑。

為什么要快?

因為“時間不等人!機遇不等人!發展不等人!”因為河南省委、省政府的厚望,因為建設“四個濮陽、一個高地、一個中心”的夢想。

今年4月12日到13日,河南省委書記樓陽生到濮陽市調研,點題濮陽全面向“新”,提出“六個新”發展要求,定下“堅持依靠科技進步、創新驅動,力爭在全國資源枯竭型城市高質量發展中走在前列、勇立潮頭,在‘十四五’期間再上新臺階、再創新發展”的目標。

“六個新”、創新驅動、走在前列、勇立潮頭……這是殷殷期盼,更是沉甸甸的責任。

“把產業項目作為抓投資的重中之重”“能力作風建設年”“工業項目建設攻堅年”“招商引資突破年”“大學習、大討論、大比武、大提升”……濮陽全市上下全面動了起來,爭分奪秒、大干快上,在河南省率先起勢、率先成勢、率先出彩。

濮陽產業項目在河南率先起勢、率先成勢、率先出彩。2022年以來,濮陽牢固樹立“項目為王”理念,下真功、出實招,抓協調、優服務,保要素、促進度,取得明顯成效。1—5月,濮陽規上工業增加值同比增長7.9%,居河南省第2位,工業投資增長36.7%,居河南省第2位。

這種發展后勁仍在聚集。統計顯示,濮陽市前四期“三個一批”共納入河南省監測庫項目331個,總投資2537億元,處處涌動著推動高質量發展的澎湃動能。

濮陽創新驅動在河南率先起勢、率先成勢、率先出彩。今年5月,濮陽市在河南省創新發展綜合配套改革大會上,作為全省唯一地市代表,作典型發言。創新驅動發展的“濮陽模式”,成為河南省標桿。

什么是“濮陽模式”?“濮陽模式”的關鍵,是把制造業高質量發展作為主攻方向,圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,推動更多產業產品、技術裝備等進入中高端、關鍵環,加快培育創新驅動發展新硬核。

以清豐縣為例,針對綠色家具產業缺少大個頭研發平臺的短板,清豐縣以打造清豐家居研究院為抓手,加強產業研發創新,不斷探索推動清豐家具產業從基礎研發向高端研發、智能化研發、數字化研發方向升級,推動清豐家具向智慧康養家具等產業鏈中高端升級。

濮陽“換道領跑”在河南率先起勢、率先成勢、率先出彩。作為資源枯竭型城市,濮陽以前瞻30年的眼光,實施換道領跑戰略,在未來產業上前瞻布局,做大“氫產業”;在新興產業上搶灘占先,發展新材料、新能源、節能環保、新一代信息技術“四新”產業;在傳統產業上“高位嫁接”前沿技術,“老樹發新芽”;在生態圈層上培土奠基,延鏈、補鏈、強鏈,率先交出一份全面重構、換道領跑的發展“新答卷”。

以臺前縣為例,針對產業結構不夠優化情況,臺前縣圍繞主導產業繪制圖譜,搞好頂層設計,圍繞圖譜抓好招商,延鏈補鏈強鏈,通過這種形式引入的中鵬等項目,以專業園區為載體,形成完整的產業鏈條,項目落地快、成效快,強鏈聚群發展態勢明顯。

濮陽的開發區改革在河南率先起勢、率先成勢、率先出彩。自河南開啟開發區改革后,濮陽市頂格謀劃、頂格推進、頂格落實,整合14個開發區為9個,全部掛牌成立,并強力推進“三化三制”改革,發揮主陣地、主戰場、主引擎作用,在河南省開發區改革工作推進會作典型發言,成為開發區改革的樣本。

6月29日,濮陽市出臺開發區績效考核暫行辦法,突出產業升級、創新驅動,突出招商引資、稅收收入,把考核結果和績效工資掛鉤,正式開啟開發區改革“后半段”。

從眼前到數據,都在訴說著“濮陽變化”!奮進,正在成為這座城市發展的主基調。

“濮陽變化”背后的深層肌理是什么?

二 

全國典型、河南唯一 

國家認可。

2020年,濮陽市枯竭城市轉型績效評價晉級優秀等次,位居全國67個資源枯竭城市第4名,濮陽市是河南唯一入選城市。

一座資源枯竭型城市,濮陽是憑什么做到的?

這一成績的取得,得益于濮陽市在服務全局中,堅持大局意識、系統觀念、問題導向、結果導向、統籌兼顧,完整準確全面貫徹新發展理念,將其貫穿到經濟社會發展全過程和各領域。

新發展理念中,創新排在第一位,是引領發展的第一動力。濮陽深諳其道,緊緊扭住創新這個“牛鼻子”,在兩鏈耦合中,加快創新驅動培育新發展硬核。

企業是創新的主體,是推動創新創造的主力軍,濮陽掐住企業創新主體這一關鍵“穴位”,打造新的發展優勢。

比如,范縣支持幫助盛通聚源新材料公司對接北京化工大學、北京航空航天大學,在北京聯辦新材料技術研究院,攻克“卡脖子”技術,成功研發擁有自主知識產權的非光氣法聚碳酸酯生產技術,吸引中石油集團主動合作,聯合其他企業共同打造聚碳新材料科技園。

這就是創新帶來的突破進展。

在突出企業主體之外,濮陽面向產業需求完善科技成果轉化機制,引導創新型企業牽頭組建“體系化、任務型、開放式創新聯合體”,讓更多“科研之花”結出“產業之果”。

比如,濮陽市圍繞生物基新材料重點產業鏈,梳理企業資源、創新資源和關鍵核心技術,制定行動方案,支持“鏈長”單位宏業控股等重點企業整合資源,成功創建河南省生物基化學品綠色制造重點實驗室、生物基材料產業研究院和中試基地,獲批牽頭組建省生物基材料產業技術創新戰略聯盟,在河南省委省政府支持下加快推進全省布局。

這就是創新帶來的重磅利好。

濮陽區位較偏、城市能級不高,在吸引創新資源方面有先天劣勢,怎么辦?

濮陽突出政府搭建平臺,圍繞服務企業與科研單位合作開展技術研發、人才引進、成果轉化、科創型小微企業孵化等重點工作,搭建共用共享的政府創新平臺市科學技術研究院,堅持“小機構、大平臺、開放式、服務型”定位,貫通“產學研用金服”全鏈條,已匯聚研發平臺40家、檢驗檢測中心3個,牽頭與河南大學等院所商談共建龍子湖智慧能源省實驗室。

這就是創新帶來的能級提升。

理念和創新帶來的成效,讓當地很多企業家贊嘆:“濮陽抓創新的態度真堅決,力度真強勁,熱度真濃厚。”

三 

濮陽市的干部真拼!

 7月11日,濮陽市能力作風建設第十三次周調度會召開,對本周重點任務、重大問題、重大改革事項進行了具體交辦。
如今,周調度會制度已成為濮陽市抓工作的重要抓手,力求干出“周周紅”、拼出“月月紅”、確保“全年紅”。
這一新打法的背后,是濮陽“能力作風建設年”活動的縮影。
2022年,河南啟動“能力作風建設年”,拿出了頂格謀劃、頂格決心、頂格組織、頂格機制、頂格舉措,在全省掀起一場“能力作風建設”大風暴。
而在這場大風暴中,濮陽在河南省最為特殊。早在河南省啟動的前三個月,濮陽市就在河南省率先召開全市能力作風建設大會,提前謀劃,提前布局,以能力作風的先發優勢來轉變成推動發展的領跑優勢,讓人眼前一亮。
備受外界好評、點贊的,就是濮陽創造性開展的“大學習、大討論、大比武、大提升”活動。
濮陽渴望通過大學習提高素質、增長本領,通過大討論凝聚共識、謀求良策,通過大比武烈火煉真金、賽場選千里馬,通過大提升促進發展、走在前列。
比如,在濮陽市,每周四都會舉辦干部“夜校”,涵蓋全市23萬余名黨員干部,引導黨員干部強化戰略思維,解決“形勢怎么判、差距怎么趕、任務怎么干”問題。同時,突出實戰實操,創設干部培訓“云課堂”,線上線下協同發力,舉辦了16期示范培訓班。
同時,濮陽用好周交辦點評、月打擂、季觀摩,綜合督導督辦,現場辦公、現場推進“三個手段”,營造你追我趕、不甘落后、爭創一流、競相發展的良好局面。
如今在濮陽市,每月對各縣區、市直單位承辦的重點任務、重大問題、重大改革事項完成情況考核評比排名,第一名和最后一名分別授予“擂主”和“不服輸”牌子,讓先進者出彩出鏡、示范引領,后進者知恥后勇、奮起直追。
新打法也帶來了新成效,通過能力作風建設活動,濮陽市干部進一步砥礪了品質、錘煉了作風、增長了才干,打造了一批干事創業的干部隊伍,凝聚了奮勇爭先的強大合力。很多人在幾次接觸下來發現,濮陽市的干部真拼,真實干!
有多拼?
以反映一個地方干部作風的“晴雨表”營商環境就可以看出。濮陽市連續兩年名列河南省營商環境綜合評價第四,連續三年被授予“河南省優化營商環境先進省轄市”榮譽稱號,在全國首推“一碼集成”“一照準營”,11項指標進入河南第一方陣。
特別是其中的濮陽縣,過去一年營商環境優化方面,取得了關鍵性突破。取得了幾個標志性的成就,在全省營商環境評價中位居第十二位,躋身全省第一方陣;取得2021年度濮陽市營商環境建設第一名、“萬人助萬企”活動第一名等榮譽。
這些成就之外,濮陽縣營商環境優化,還與萬人助萬企、招商引資、項目建設深度融合,與產業鏈式思維相結合,精準地滿足市場主體需求的同時,兼顧契合產業經濟發展的定位,為濮陽縣高質量發展注入“強心劑”。
有多實干?
實干,就是把實事干實。在濮陽市干部的身上,我們看到了真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁和常抓的韌勁。
從濮陽市的首席服務員制度就可以看出來。2021年,濮陽在河南省率先實行重點企業(項目)首席服務員制度,選派921名優秀黨員干部深入889個重點企業(項目)開展精準服務,協調解決企業反映問題758個,幫助企業解決融資貸款、資金補貼累計15.01億元。
正因為有了他們,濮陽的變化才會其時已至、其勢漸成、其興可待。不一樣的濮陽,定將創造不一樣的精彩。
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